网络文明，为何要专门提到执法？

网络连接万物，文明为之标识。网络文明，天然有着复合的意涵，是技术文明、物质文明，也是一种道德文明、精神文明。作为“成果”的文明和作为“规范”的文明，构筑了网络世界的两大基座。如何理解网络文明，关乎着文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网的系统性实践。坚定共识，凝心聚力，2024年中国网络文明大会于8月28日至29日在四川成都举办，聚焦“弘扬时代精神 共建网络文明”，就“网络文明”给出更生动的诠释、更深刻的示范。

本次大会创新举办网络文明培育、铸牢中华民族共同体意识、未成年人网络保护、网络文艺与文化强国建设、人工智能、网络执法推动优化营商环境等分论坛。其中，“网络执法推动优化营商环境”这一主题，贴近现实、指向鲜明、备受关注。

倡导网络道德文明，为何要专门提到执法？

习近平总书记强调，“法治是最好的营商环境”“营商环境只有更好，没有最好”。党的二十届三中全会《决定》则提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，并作出了新部署。

营商环境，是企业呼吸的空气，是市场耕耘的土壤。唯有用心守护，方可固本培元。近年来，网络业态、网络生态快速变化，这给营商网络环境带来了新的挑战。

“造谣”加剧信息失真，扭曲企业形象。从过往案例看，各式各样的涉企谣言层出不穷。其中，既有关于企业本身、企业家的谣言，也有针对企业所提供商品或服务的谣言。这些谣言，歪曲了真相，造成了信息的混乱、恶化了企业的口碑，给其正常的生产经营构成了巨大的扰动。造谣一张嘴，当谣言深度参与了企业“社会评价”的形成，那么误解与偏见、仇视与敌意，势难避免。

“抹黑”放大认知谬误，在商难再言商。当下的网络舆论场内，存在着一股诋毁、丑化，甚至是“撕咬式”攻击企业和企业家的暗流。某些水军、黑公关、博主大V，惯于对企业家作泛道德化的评价，泼脏水、贴标签轮番上阵，通过无中生有、捕风捉影、添油加醋地对企业家的“发家史”“道德观”“过往言论”“私生活”等进行演绎、批判，来疯狂输出伤害，乃至滑向网暴。这样的网络环境，让企业家们很难专注于生产经营活动。

“碰瓷”滋长黑产收割，营商成本高企。时至今日，网络上对于企业的“围猎”，已有组织化、规模化特征，其背后有着一条清晰的逐利链条。比如说，有些通过测评、探店等方式“看钱说话”；有些放出软文黑稿，制造影响“坐等公关”；还有些则是利用旗下大量的“账号矩阵”刷恶评、带节奏、冲榜单。如此这般，一些不堪其扰的企业不得不乖乖就范，掏钱打点各路大神小鬼。久而久之，平白多出了一笔不菲的开支。 

执法亮剑迫在眉睫。

从紧迫性看，严格执法深得人心。俗话说：“造谣一张嘴，辟谣跑断腿”“好事不出门，坏事传千里”。一边，利用网络快速传播的技术特性，对竞争企业造谣诋毁者有之，以曝黑料为名敲诈勒索者有之，前人辛苦研发后人假冒伪劣网络销售也有之，违法者可谓零本万利。而另一边呢？普通企业一旦碰到这些事，则要耗费大量精力和金钱去维权，就算起诉成功，商业信誉也遭遇重创。维权成本实在太高。执法亮剑，才能为企业撑腰。

从可行性看，法律法规不断完善，依法治网有法可依。《网络安全法》《数据安全法》《电子商务法》等规范上网行为的法律不断出台。去年，中央网信办出台了《网站平台受理处置涉企网络侵权信息举报工作规范》，“两高一部”联合印发《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》，四川也出台首部数据领域法规《四川省数据条例》……更精准和更有针对性的法规，明确定义了侵权行为。法治“四梁八柱”不断加固，长效治理机制不断健全，依法治网，基础雄厚。

从成效出发，利剑出鞘激浊扬清，价值共识深入人心。在中央网信办开展的“清朗”系列专项行动中，“优化营商网络环境”连续两年被列为重要任务；四川也多部门联合推进“净生态·促发展”优化营商网络环境专项行动，集中清理了一批涉企侵权乱象信息，关闭了一批长期抹黑企业的网络“黑嘴”账号；开通“举报辟谣”绿色通道，开设“涉营商网络环境有害信息举报”和“涉企侵权举报”两个专区，尽最大力度降低企业维权成本；同时，加强普法教育，启动“网络举报辟谣宣传周暨网络普法行”……我们看到，雷霆整治与雨露浸润相辅相成，不仅能捍卫法治尊严，更让法治精神深入人心，树立起正确的网络风向。

“水深鱼极乐，林茂鸟知归。”截至2023年12月，四川省实有经营主体总量突破900万户，其中企业数量达到268万户。规范有序、公平透明的市场环境，是高质量发展的“助推器”。用好网络执法利器，解决好营商网络环境中企业最关心、最直接、最现实的问题，是信息化时代赋予我们的新课题。中国网络文明大会的举行，正是总结、借鉴，携手向前的好时机。

比如，如何让依法治网更有震慑力？要坚定执法的“强力”。四川出台政策法规，为加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供了法治保障。当然，有法可依，更要执法必严、违法必究。网络空间乱象形式多样、成因复杂，打击乱象不仅是网信部门的工作，也要动员公安、检察、法院，动员广大人民群众，深化法律实践，打出“组合拳”，携手同心坚定向侵权行为亮剑。

比如，如何让依法治网更高效？要借用技术的“巧力”。数字化浪潮下，其实很多网络“黑产”，本身也是技术达人，暗刷流量的、盗取信息的、助推病毒式传播的……“魔高一尺，道必须高一丈”，要适应时代，创新处置机制、更新技术手段，如利用算法、大模型识别文本和图像，在谣言走进千家万户前就及时掐断；同时对企业提供更多技术支持，帮助它们快速发现侵权行为、及时精准举报侵权问题。

如何利长远，让法治之光照耀营商环境？要善用社会的合力。优化营商网络环境，需要发挥多元共治力量：需要相关部门的主动作为，也需企业积极举证、公平竞争；需要平台扛起责任，也要主流媒体正面引导、公众理性参与……我们看到，四川无论是主动设置企业关心的话题、曝光典型侵权案例，还是搭建“e法治网 清朗天府”四川网络普法官方平台、邀请网民自拍普法视频，种种努力都旨在以春风化雨之力量，营造一个人人懂法、人人向违法活动亮剑的社会氛围，凝聚网络空间向善向上的力量。

“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。”正如中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》明确，要坚持依法治网和以德润网相结合，弘扬时代主旋律和社会正能量。乐见网络执法与网络文明同向而行，以法治思维净化营商环境土壤、滋养网络文明之花。

本期话题

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【本文未经授权请勿转载】

撰文/蒋璟璟 刘志杰 罗清玉

图据视觉中国

编辑/梁庆 责编/谢梦 审核/姜明

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